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理论研究

统筹联动增强监督实效

稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2025-07-02 08:04:27

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上就持续推动全面从严治党向基层延伸强调,要深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。黑龙江省大庆市红岗区纪委监委立足实际,将统筹联动作为关键举措,通过整合监督力量、构建联动机制、强化系统施治,不断增强基层监督实效。

  注重力量整合。聚焦基层监督点多线长面广、涉及领域广部门多、监督力量分散、“熟人社会”等监督难题,红岗区纪委监委持续整合监督力量、提升监督能力。对内做优化,坚持向改革要活力,以内设机构改革、派驻机构集中办公为契机,将更多力量向监督执纪执法一线倾斜。将全区划分为四个协作区,以纪检监察室牵头,联动派驻机构与乡镇(街道)纪(工)委,统筹开展线索处置、案件查办等工作。对外强协同,着力破除部门壁垒,探索构建“纪检监察+职能部门+村(居)监督力量”的协同监督机制,根据监督需要,及时协调审计机关及财政、农业农村等部门专业力量,实现监督力量精准聚焦。同时,在村(社区)层面设立由纪检委员、村务监督委员会委员、廉情信息员等组成的监督“前哨”,由区纪委监委统一培训、管理和调度。

  构建联动机制。更加注重健全完善权威高效监督体系,促进各类监督贯通协同。持续深化纪检监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的贯通联动,建立健全线索移送、措施配合、成果共享等机制,形成“一盘棋”。进一步强化“纪巡审”联动监督,纪检监察机关与审计机关建立“绿色通道”,综合考虑巡察间隔时间和审计频次、业务板块等因素,找准“纪巡审”联动契合点,着力提升联动监督质效。与财政等部门建立智慧化共享协作机制,打造“数据筛查预警—线索定向推送—精准核查处置”闭环模式,对公共资源交易、民生补贴发放等重点领域和关键环节进行常态监测和风险扫描,着力提升监督的穿透力和主动性。

  强化系统施治。牢固树立“全周期管理”理念,坚持标本兼治、系统治理,持续强化监督实效。注重加强典型个案剖析和类案分析,针对监督检查、案件查办中发现的行业性、领域性突出问题,以及问题背后的管理漏洞、制度短板,强化相关部门联动施治,加强源头治理,督促相关部门适时开展整治,推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理拓展;完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,推进以案促改促治常态化、长效化。注重用身边事教育身边人,积极探索“分层分类+精准施策”警示教育模式,差异化、个性化开展警示教育。同时,坚持贯通融合,强化与区委宣传部、区妇联等部门联动,把新时代廉洁文化建设与社会治理、行业治理等结合起来、纵深推进,深入开展“家庭助廉”和廉洁文化进机关、进学校、进企业、进农村等活动,积极营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚廉氛围,推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理有效贯通。(刘芮君,作者系黑龙江省大庆市红岗区委常委,区纪委书记、监委主任)

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